트럼프의 새 슬롯사이트사이트 정책이 미국 평균 수입 슬롯사이트사이트율을 22.7%까지 끌어올려 경제에 악영향을 줄 수 있다.
스무트-홀리법이 다시 등장했다! Shawn Tully 기자의 계산에 따르면, 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령이 2일(현지 시간) 장 마감 후 발표한 광범위한 새 슬롯사이트사이트 체제는 미국수입 슬롯사이트사이트를 대공황 초기 악명 높은 스무트-홀리법 수준으로 끌어올렸다.
초보호주의적인 스무트-홀리법은 미국 경제사에서 최악의 시기를 심화하고 연장시킨 주범으로 널리 비난받는다. 1993년 래리 킹 라이브(Larry King Live) 토론회에서 당시 부통령이자 자유무역 옹호자였던 앨 고어(Al Gore)는 두 상원의원의 옛 사진을 들고 나와 '당시에는 합리적으로 들렸던'재앙적 정책을 조롱했다. 실제로 일반 대중과 많은 무역 전문가들에게 스무트-홀리 노선을 따르는 것은 경제적으로 자살 행위나 다름없다.
트럼프의 발표에는 두 가지 큰 놀라움이 있었다. 첫째, 슬롯사이트사이트가 투자자들과 기업들이 예상했던 것보다 훨씬 높고 광범위했다. 이는 대통령이 지난 몇 주간 계속 변화하며 때로는 비교적 온건한 태도를 보였던 것과는 대조적이었다. 둘째, '보복'슬롯사이트사이트가 전반적으로 엄청나게 높았고, 대상국들이 미국에 부과하는 공식 슬롯사이트사이트율과는 전혀 관련이 없었다. 예를 들어 세계무역기구(World Trade Organization)에 따르면 유럽연합(EU)은 미국 상품에 평균 2.7%의 슬롯사이트사이트를 부과하고 있다. 그러나 트럼프는 27개국 연합에 20%의 전면적인 슬롯사이트사이트를 부과했다.
이런 격차는 어떻게 설명할 수 있을까? 대통령은 유럽연합이 실제로 쿼터, 기술 표준, 정부 조달 정책, 환율 조작 등의 간접적 무역 장벽을 통해 미국 수출업체들에게 39%의 슬롯사이트사이트를 부과하고 있다고 판단했다. 트럼프가 유럽연합이 미국에 부과하는 것으로 추정되는 슬롯사이트사이트보다 19% 포인트 낮은 슬롯사이트사이트를 부과한다는 점은 그가 무역 상대국들에게 불필요하게 '친절하다'고 주장하는 이유를 설명해줄 수 있다.
최근 발표된 미국 무역대표부(Office of the U.S. Trade Representative)의 2025년 외국 무역장벽 무역추정보고서는 여러 국가들의 이러한 추정 제한들을 상세히 설명하고 있다. 그러나 행정부는 인도의 52%, 중국의 67% 등 실제 루피나 위안화 슬롯사이트사이트의 몇 배에 달하는 모든 간접 장벽의 정확한 가중치를 어떻게 산출했는지 공개하지 않았다. 발표된 슬롯사이트사이트율이 충격적으로 높은 주된 이유는 행정부가 국가별로 '추정한' 높은 비슬롯사이트사이트 장벽이다.
싱크탱크와 월가 분석가들은 이 계획이 미국의 수입품에 부과할 평균 전체 슬롯사이트사이트율과 그에 따른 총 달러 비용을 서둘러 산출하고 있다. 이는 또한 수입업체들이 모든 비용을 가격 인상으로 전가할 때미국 소비자들이 사실상 더 높은 세금으로 지불하게 될 금액이기도 하다. 트럼프가 첫 임기 때 철강과 알루미늄 등에 높은 슬롯사이트사이트를 부과했을 때 정확히 이런 일이 일어났다. 따라서 Shawn Tully 기자는 각 국가와 유럽연합에 대한 슬롯사이트사이트율과 2025년 이들이 미국으로 수출한 금액을 바탕으로 이 수치들을 계산했다. 수십 년간 경제 기자로 일하면서 가장 어지러운 수치 계산 작업이었다는 전언.
트럼프는 미국의 12대 수출국 모두에 최소 20%의 슬롯사이트사이트를 부과했다. 중국이 54%로 가장 큰 타격을 받았고, 이어 베트남(46%), 태국(36%), 대만(32%), 스위스(31%), 인도(26%), 일본(24%), 멕시코와 캐나다(각 25%), 한국(25%), 말레이시아(24%), 유럽연합(20%) 순이었다. 14위인 인도네시아는 32%의 슬롯사이트사이트를 부과받았다. 나머지 150개 이상의 국가 대부분은 10%의 '보편'슬롯사이트사이트 체제에 속하며, 여기에는 수출량 기준 13위와 14위인 싱가포르와 브라질도 포함된다.
수출량 기준 상위 15개국 중 크게 처벌받은 13개 소위 '악당 국가'들은 작년 미국에서 판매된 외국 상품의 2.92조 달러를 차지했다. 이는 4.11조 달러 총액의 70% 이상이다. Shawn Tully기자 계산에 따르면 이 그룹만 해도 작년 수치를 기준으로 연간 약 8140억 달러의 슬롯사이트사이트를 부과받게 되며, 이는 평균 28%세율이다. 나머지 국가들은 대체로 1.2조 달러 잔액에 대해 10%슬롯사이트사이트를 부과받아 1200억 달러가 된다. 따라서 전체적으로 새로운 슬롯사이트사이트 청구액은 약 9320억 달러로 급증할 것이다. 이는 평균 22.7%의 수입 슬롯사이트사이트율이다.
1930년 6월, 대공황의 시작을 알린 역사적인 주식 시장 붕괴 후 8개월 만에 의회는 리드 스무트(Reed Smoot) 상원의원(공화당-유타)과 윌리스 홀리(Willis Hawley) 하원의원(공화당-오리건)이 주도한 스무트-홀리 슬롯사이트사이트법을 제정했다. 미국은 이미 8년 전 포드니-맥컴버 법안(Fordney-McCumber bill)으로 슬롯사이트사이트를 대폭 인상하며 보호주의로 선회했었다. 당시 슬롯사이트사이트는 한 자릿수에서 평균 13.5%로 올랐고, 스무트-홀리법 이전까지 그 수준을 유지했다. 농업 노동자와 철강, 자동차 공장 등의 노동자들을 보호하기 위해 고안된 새 법은 많은 제품에 50% 이상슬롯사이트사이트를 부과했다. 그러나 여전히 미국 수입품의 약 3분의 2는 무슬롯사이트사이트였기에 평균 세율은 6.3% 포인트 상승해 20% 미만에 그쳤다.
이는 Shawn Tully 기자가 계산한 트럼프 계획의 22~23%보다 약간 낮은 수준이다. 그 자체로도 놀라운 일이다. 그러나 가장 충격적인 점은 트럼프의 청사진이 현재 3%인 슬롯사이트사이트를 20% 포인트나 올려 7배 가까이 인상한다는 것이다. 이는 스무트-홀리법의 3배에 달하는 인상폭이다.
스무트-홀리법 제정 후 3년 동안 미국의 수입은 3분의 2가 감소했고, 독일, 영국, 캐나다 등의 국가들의 강력한 보복으로 미국 수출도 같은 비율로 감소했다.
대부분의 경제학자들에 따르면 트럼프의 슬롯사이트사이트는 앞으로 몇 년간 미국이 외국에서 구매하는 물량과 미국 생산자들의 해외 판매량을 크게 감소시킬 가능성이 높다. 만약 글로벌 무역 활동위축이 스무트-홀리법 이후의 재앙적인 붕괴의 일부분에 불과하더라도 이는 나쁜 소식이다. 초당파적 조세재단(Tax Foundation)은 2일 트럼프의 발표 전에 게시한 추정치에서 새로운 슬롯사이트사이트가 장기적으로 국내총생산(GDP) 성장률을 연간 0.4% 감소시킬 것으로 예상했다. 이는 의회예산국(CBO)이 향후 전망하는 2% 미만의 성장률에서 약 4분의 1을 깎아내는 수준이다. 그리고 이 예측은 새로운 슬롯사이트사이트가 트럼프가 겨냥한 4조 달러의 약 절반에 영향을 미친다는 가정하에 이루어졌다. 트럼프는 모든 것에 대해 최소 10%, 대부분의 수출품에 대해서는 매우 높은 슬롯사이트사이트를 부과함으로써 미국에 충격을 주었다.
모든 저명한 전문가들이 스무트-홀리법이 대공황을 촉발했다고 믿는 것은 아니다. 노벨상 수상자인 밀턴 프리드먼(Milton Friedman)은 1930년대의 붕괴를 과도하게 제한적인 통화 정책 탓으로 돌렸고, 스무트-홀리법을 단지 사소한 요인으로 여겼다.
하지만 거의 한 세기 전에 '번영으로 가는 길'이라고 선전되었던 슬롯사이트사이트 인상의 몇 배에 해당하는 슬롯사이트사이트 인상은 확실히 부담이고 시장도 충격을 받았다. 스무트-홀리 사건에는 법안의 공동 발의자들과 관련된 흥미로운 후일담이 있다. 1932년 선거에서 홀리는 예비선거에서 패배했고, 스무트는 본선거에서 크게 패했으며, 공화당은 상원 선거 역사상 가장 참패한 선거 중 하나에서 11석을 잃었다.
지금까지 시장은 트럼프의 계획을 싫어하고 있다. 곧 유권자들도 이를 따를지 지켜볼 일이다.
/ 글Shawn Tully & 편집 김타영 기자young@fortunekorea.co.kr