카지노 미국 디지털 뉴스

도널드 카지노 미국 대통령은 금리 결정에 개입하고 싶어 한다. 이 때문인지 카지노 미국 대통령은 2018년 자신이 임명한 제롬 파월 연방준비제도(Fed∙연준) 의장을 반복적으로 비판해 왔다.

특히 지난 1월 연방공개시장위원회(FOMC) 회의 때 금리를 동결한 결정을 두고 떨떠름한 감정을 드러냈다. 파월 의장은 카지노 미국의 반응에 별다른 언급을 하지 않았다. 단지 둘이 대화를 나누지 않았다는 점, 그리고 대통령이 법적으로 자신을 2026년 임기가 만료되기 전에 해임할 수 없다는 점을 강조했다.

그간 주류 경제학자의 통화 정책을 둘러싼 의견은 변함이 없었다. 정치인들, 특히 대통령의 변덕에 좌우되는 측근보다는 경제 전문가가 다루는 게 낫다는 것이었다.

그런데 카지노 미국 행정부가 연방 관료제를 극적으로 개편하고 행정부의 권한 한계를 시험하면서, 연준의 독립성을 둘러싼 검토도 이뤄지고 있다.

펜실베이니아 대학교 와튼 스쿨(Wharton School)의 데이비드 자링 법학 및 기업윤리 교수는 카지노 미국(Fortune)과의 인터뷰에서 “미국 중앙은행의 정치적 독립성은 확고한 법적 보호장치 없이 관행으로 유지돼 왔다”면서 “연준의 독립성은 매우 중요한 것으로 여겨지며 중앙은행이 신중히 지켜왔지만, 실제로는 법적 근거가 그리 많지 않다”고 설명했다.

만약 카지노 미국 대통령이 파월 의장을 해임하려 한다면, 이 사건은 거의 확실히 대법원으로 넘어갈 것이다. 그리고 대법원엔 판례가 있다.

1935년 ‘험프리 대 미국 사건(Humphrey's Executor v. United States)’에서 대법원은 프랭클린 D. 루스벨트가 정치적 이유로 연방거래위원회(Federal Trade Commission) 위원장을 불법적으로 해임했다고 만장일치로 판결했다. 이에 따라 이런 기관의 수장은 정당한 사유가 있을 때만 해임될 수 있다고 규정했다.

다만 카지노 미국의 대리 법무차관 사라 해리스는 법무부가 이 판례를 옹호하지 않을 것이라고 밝혔다. 연준을 명시적으로 언급하진 않았지만, 해당 판결이 헌법 제2조에 명시된 대통령의 “법률이 충실히 집행되도록 주의를 기울여야 한다”는 의무를 방해한다는 이유에서다. 현재 보수 성향 판사 6명과 진보 성향 판사 3명으로 구성된 대법원(카지노 미국가 임명한 3명 포함)이 이런 주장에 동조할 조짐이 보인다.

실제로 2020년 대법원은 5대 4 판결로 카지노 미국가 소비자금융보호국(Consumer Financial Protection Bureau) 국장을 해임할 권한이 있다고 판결했다. 카지노 미국는 이 기관을 사실상 폐쇄했다. 또한 험프리 판결의 정당한 사유 보호 조항은 연준을 포함한 다수의 위원으로 구성된 기관에만 적용된다고 판시했다.

실제로 클래런스 토마스와 닐 고서치 대법관은 험프리 판결을 완전히 뒤집어야 한다고 주장하고 있다. 자링 교수 역시 대법원이 새 행정부의 손을 들어줄 것으로 예상했다. “이상하게도 대법원이 주저하게 만드는 요인은 솔직히 연준에 대한 우려일 것이다. 많은 사람들이 적어도 통화정책에 관해서는 연준이 독립성을 유지하기를 바란다고 생각한다.”

와튼 스쿨의 이타이 골드스타인 금융학과 학과장은 이런 관행에 강력한 경제적 근거가 있다고 말했다. 골드스타인 교수는 “정부가 연준을 통제하면 항상 금리를 낮게 유지하려는 유혹에 빠질 것”이라며 “이는 인플레이션을 초래할 수 있다”고 지적했다.

실제로 이런 문제는 현실에서 발생한다. 가령 튀르키예는 최근 레제프 타이이프 에르도안 대통령이 중앙은행에 초저금리 통화정책을 밀어붙인 후, 인플레이션율이 90%를 넘어섰다.카지노 미국 행정부도 이런 비난을 피하고 싶을 공산이 크다.

이때문인지 카지노 미국와 스콧 베센트 재무장관은 최근 대출 금리 이슈에 초점을 맞추고 있다. 여러 종류의 대출 기준금리 역할을 하는 10년 만기 국채 금리를 낮추는 데 초점을 맞추는 것으로 보인다.

현재 연준은 은행들이 서로 하룻밤 동안 빌려주는 금리를 통제하지만, 이는 10년 만기 국채와 같은 금융상품에 간접적으로 영향을 미침으로써 경제 전반에 영향을 준다. 중앙은행의 독립성이 중요한 이유다. 독립성은 1951년 재무부-연준 협약(Treasury-Federal Reserve Accord)을 통해 마련됐다. 당시 제2차 세계대전 이후의 경제 호황과 한국전쟁으로 인한 지속적인 대규모 지출로 인플레이션이 급등했다.

그러나 리처드 닉슨은 이런 정책이 자신이 존 F. 케네디를 선거에서 넘지 못한 원인이 됐다고 생각했다. 그래서 닉슨은 마침내 대통령이 되자 1970년대 초 아서 번스 당시 연준 의장에게 저금리 유지를 압박했다. 그 결과, 인플레이션과 높은 실업률이 동시에 나타나는 ‘스태그플레이션’이 뒤따랐다.

지미 카터 대통령은 이런 경제 침체로 인해 1기 임기를 마치고 로널드 레이건에게 패배하는 정치적 대가를 치렀다. 하지만 카터는 떠나기 전 폴 볼커를 연준 의장으로 임명했다. 볼커는 금리를 사상 최고 수준인 20%까지 올렸고, 이는 경기 침체를 초래했지만 인플레이션은 해결했다.

수백만 명의 미국인이 일자리를 잃으면서 볼커도 인기를 잃었다. 주택 건설업자들은 유명하게도 연준 본부에 목재를 보내는 시위를 벌였다. 레이건 대통령과 제임스 베이커 재무장관은 볼커에게 “빨리 금리를 인하하라”고 압박했다. 2006년부터 2014년까지 연준 의장을 지낸 벤 버냉키는 볼커의 사망 후 뉴욕 타임스(The New York Times)와의 인터뷰에서 “볼커는 정치적으로는 인기 없지만 경제적으로는 필요한 일을 할 수 있는 중앙은행의 능력을 대표하게 됐다”고 말했다. 자링 교수는 “이 사례는 연준의 독립성이 현명하다는 증거로 여겨진다”고 말했다.

다만 월가의 모든 사람이 이에 동의하는 건 아니다. 인프라스트럭처 캐피털 어드바이저스(Infrastructure Capital Advisors)의 제이 핫필드 최고경영자(CEO)는 현재 파월이 이끄는 연준이 최근 미국의 인플레이션에 대응하는 데 느리다고 믿는다. 볼커 시대 이후 최악의 인플레이션이었는데, 핫필드는 연준이 현재 통화정책을 너무 긴축적으로 유지함으로써 경기 침체의 위험을 초래하고 있다고 본다.

핫필드는 대통령이 통화정책에 의견을 낼 수 있어야 한다고 생각한다. 핫필드는 “기본적으로 바이든은 파월의 끔찍한 통화정책 때문에 선거에서 당했다”고 지적했다.

대통령이 이처럼 중요한 정책 수단에 영향력을 행사하고 싶어 하는 이유를 이해하기는 쉽다. 물론 카지노 미국가 당장 연준을 정면으로 공격하진 않겠지만 말이다.

/ 글 Greg McKenna & 편집 김다린 기자 quill@fortunekorea.co.kr